2018年11月，國務院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站集約化試點工作方案》（國辦函[2018]71號）。湖南是試點地區(qū)之一。作為試點的建設(shè)單位，湖南省人民政府發(fā)展研究中心通過一年多的不斷建設(shè)和完善，圓滿完成了試點任務，結(jié)合建設(shè)工作中的經(jīng)驗和思想，形成了“湖南省政府網(wǎng)站集約化試點建設(shè)研究報告"".

標準化建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

構(gòu)建全省政府網(wǎng)站集約化地方標準體系

標準化是提升政府網(wǎng)站建設(shè)整體水平，推動政府網(wǎng)站集約化發(fā)展的重要手段。國務院辦公廳《政府網(wǎng)站集約化試點工作方案》（國辦函[2018]71號）將“形成標準規(guī)范”作為試點工作的五項重點工作之一。湖南省嚴格落實試點工作要求，以標準化為指導，推進省政府網(wǎng)站集約化試點建設(shè)和網(wǎng)站管理建設(shè)，編制了《湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺建設(shè)規(guī)范》和湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺建設(shè)規(guī)范。省政府網(wǎng)站集約化管理平臺運營《維護條例》、《湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺安全保護條例》、《湖南省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)條例》、《湖南省政府網(wǎng)站建設(shè)標準”形成湖南省政府網(wǎng)站地方標準體系，集約化建設(shè)。

一、以集約化管理平臺為主體，構(gòu)建建設(shè)、運維、安全防護“三合一”標準體系

集約化管理平臺是政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的基礎(chǔ)支撐平臺。 《湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺建設(shè)規(guī)范》、湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺運維規(guī)范、湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺《管理平臺安全保護條例》等三大標準建立了建立了湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺從建設(shè)、日常運維到安全保護的綜合監(jiān)管體系，為省政府網(wǎng)站集約化發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

《湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺建設(shè)規(guī)范》明確省級政府網(wǎng)站集約化管理平臺采用省市兩級建設(shè)集約化模式，明確了技術(shù)要求、基本功能和非功能對管理平臺建設(shè)的要求，如安全要求、可擴展性、信息共享和交換； 《湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺運維規(guī)范》制定了平臺運維機構(gòu)、制度、程序、人員、文件管理、服務商、運維檢查等規(guī)范性要求； 《湖南省政府網(wǎng)站集約化管理平臺安全防護規(guī)范》從平臺安全防護架構(gòu)、安全技術(shù)要求、安全管理要求三個方面明確了平臺的物理安全、邊界安全、網(wǎng)絡(luò)安全。通信安全、主機安全、應用安全、域名安全、信息發(fā)布與數(shù)據(jù)安全、攻擊防范等規(guī)范要求。

政府網(wǎng)站集約化管理平臺相關(guān)規(guī)范的制定和實施。一是在云計算環(huán)境下實現(xiàn)了省市管理平臺的標準化建設(shè)和互聯(lián)互通，實現(xiàn)了平臺接入應用系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證。 ，明確平臺與第三方平臺信息資源共享機制和實施路徑，逐步建立健全省政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)共享體系。二是建立全省各級政府網(wǎng)站協(xié)同工作機制，提高主要政府網(wǎng)站的溝通、信息共享和問題處理效率政府網(wǎng)站建設(shè)要求，確保政府網(wǎng)站穩(wěn)定、高效、有序運行。三是落實省政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，確定保障省政府網(wǎng)站、集約化管理平臺、政府網(wǎng)站信息資源安全的制度基礎(chǔ)。

二、以政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫為主體，構(gòu)建資源庫建設(shè)、元數(shù)據(jù)標準和資源分類規(guī)范

統(tǒng)一信息資源庫是政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的資源中心。政府網(wǎng)站從個體化發(fā)展到協(xié)同發(fā)展，從粗放發(fā)展到集約化發(fā)展，促進政府網(wǎng)站信息資源共享，是政府網(wǎng)站新階段下的新事物。 ，大力支持新應用的創(chuàng)新開發(fā)。統(tǒng)一的信息資源庫建設(shè)標準的制定，無疑將對政府網(wǎng)站的全面、規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

《湖南省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)規(guī)范》明確，信息資源庫在建立數(shù)據(jù)共享技術(shù)框架方面，采用全省統(tǒng)一建設(shè)、分級部署的模式，做好數(shù)據(jù)規(guī)范管理，加強數(shù)據(jù)共享應用。構(gòu)建制定了由核心元數(shù)據(jù)和擴展元數(shù)據(jù)構(gòu)成的5大類24個子類基礎(chǔ)業(yè)務數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)實體，形成了信息公開數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等9大主題數(shù)據(jù)庫，以26大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類為主body 省存儲系統(tǒng)為省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供了框架和技術(shù)指南。

在統(tǒng)一標準規(guī)范的指導下，湖南省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)了以省級數(shù)據(jù)庫為中心的全省統(tǒng)一信息資源庫和14個與省級對接的市級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全省政府網(wǎng)站信息資源跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級、跨區(qū)域、跨部門匯總共享。依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫、全省統(tǒng)一智能搜索平臺、全省統(tǒng)一智能問答、智能雷達等創(chuàng)新應用系統(tǒng)，構(gòu)建政府數(shù)據(jù)治理新實踐探索網(wǎng)站建設(shè)，開啟了政府網(wǎng)站高質(zhì)量發(fā)展之路。更廣闊的空間。

三、以政務網(wǎng)站為主體，構(gòu)建政務網(wǎng)站、政務新媒體全周期、集約化管理規(guī)范

推動政府網(wǎng)站功能完善和高質(zhì)量發(fā)展是深化試點工作的最終目標。政府網(wǎng)站規(guī)范管理是政府網(wǎng)站完善的抓手。在2017年頒布的《政府網(wǎng)站發(fā)展指南》中，“規(guī)范”一詞在文章中頻繁出現(xiàn)25次。它在國家層面明確了從網(wǎng)站創(chuàng)建到注銷的全生命周期管理要求，成為政府網(wǎng)站的規(guī)范發(fā)展。指南。

“湖南省政府網(wǎng)站建設(shè)標”按照《政府網(wǎng)站建設(shè)指南》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖南省政府網(wǎng)站和政府新媒體的工作實踐政府網(wǎng)站建設(shè)要求，明確省政府網(wǎng)站依托省市兩級集約化管理平臺建設(shè)和政府網(wǎng)站信息資源入駐全省統(tǒng)一信息資源庫的總體要求，對建設(shè)、修改、和取消政府網(wǎng)站。

政府網(wǎng)站建設(shè)標準的詳細實施，不僅為省政府網(wǎng)站建設(shè)提供了操作指引，還將在很長一段時間內(nèi)持續(xù)引領(lǐng)各級政府網(wǎng)站的創(chuàng)新發(fā)展，提高政府在線績效能力和服務水平，以信息標準化和應用創(chuàng)新推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化