中國青年網(wǎng)北京6月8日電（記者李正瓊）日前，國務院辦公廳印發(fā)了《政府網(wǎng)站建設指導意見》（以下簡稱《指導意見》）， 8日正式公布。

今年5月發(fā)布的2017年一季度全國政府網(wǎng)站抽查顯示，全國政府網(wǎng)站抽查通過率達到91%。 “問題已得到有效解決，但仍面臨開閉無序、資源共享困難、服務實用性差、安全防護能力弱等突出問題。

《指南》的出臺對政府網(wǎng)站的管理體制、內(nèi)容功能、發(fā)展方向、集約化建設等方面提出了明確的要求和標準。各地區(qū)、各部門可參照《指南》制定本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站。管理辦法，以實現(xiàn)政府網(wǎng)站的有序健康發(fā)展。這也是為了到2020年將政府網(wǎng)站建設成為更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的關切回應和便捷的服務平臺、在線政務即一體化、高效、惠民。 , 提供《操作手冊》。

據(jù)記者了解，《指引》包括總體要求、職責分工、開放整合、網(wǎng)站功能、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展、安全保障、機制保障，以及附件《網(wǎng)頁設計規(guī)范》。長期以來，政務網(wǎng)站開閉隨意性強，欄目內(nèi)容標準化程度低，政務在線公開程度和政務服務水平無法滿足公眾需求。向開放創(chuàng)新方向發(fā)展，不斷提高政府網(wǎng)上履職能力小程序開發(fā)，增強政府公信力，增強企業(yè)和公眾的參與感、獲得感和認可度。

亮點一：建立分工明確的政府網(wǎng)站管理制度

《指導意見》明確，國務院辦公廳是全國政府網(wǎng)站的主管部門，負責推動、指導和監(jiān)督國家政府網(wǎng)站建設事業(yè)的發(fā)展。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府辦公廳（室）和國務院各部門辦公廳（室）是本地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站的主管部門。單元。主管單位負責政府網(wǎng)站統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督考核工作，做好整合管理、安全管理、考核評價、監(jiān)督問責等工作。地、縣兩級人民政府辦公廳（室）負責地方政府網(wǎng)站的管理工作。

此外，《指導意見》還提出，政府網(wǎng)站的主辦單位一般為政府機關（室）或部門機關（室），承擔網(wǎng)站建設規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。 主辦方可指定總辦（辦）內(nèi)部機構或委托其他專門機構作為主辦方網(wǎng)站建設，落實主辦方的相關要求，承擔網(wǎng)站技術平臺建設與維護、安全防護、展示設計等工作。 、內(nèi)容發(fā)布、審查檢查和傳播。推廣等日常運營保障工作。

據(jù)了解網(wǎng)站建設，《指導意見》建立分工明確的政府網(wǎng)站管理制度，區(qū)分監(jiān)督者、主辦者、承辦者的職責，強調(diào)對各類政府網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督和考核?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務院部門由監(jiān)事執(zhí)行。單位（即地方部門辦公廳）負責單一政府網(wǎng)站的建設規(guī)劃和組織保障。

亮點二：首次系統(tǒng)地提出政府網(wǎng)站開閉的流程要求

針對政府網(wǎng)站開閉的隨機性和分散性，《指導意見》首次系統(tǒng)性地提出了政府網(wǎng)站開閉的流程要求，強調(diào)新網(wǎng)站的開、整合、上移、臨時離線等。有規(guī)則可循，需按程序報批。

在網(wǎng)站建設方面，《指南》提出了分類原則，即政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。此外，還提出縣級以上人民政府及其部門原則上每個單位最多開放一個網(wǎng)站。

在開通流程方面，《指導意見》要求有關單位擬開通政府網(wǎng)站必須經(jīng)過嚴格的審查程序，提交黨政機關網(wǎng)站標識、網(wǎng)站域名注冊等申請。經(jīng)備案等，再提交網(wǎng)站基本信息，網(wǎng)站經(jīng)層層審核，報國務院辦公廳獲取政府網(wǎng)站識別碼后，方可上線。新開通的政府門戶網(wǎng)站應當在上級政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布開通公告；新開通的部門網(wǎng)站應當在同級政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布開通公告。未通過安全檢查的政府網(wǎng)站不得上線運行。此外，《指引》進一步規(guī)范了政務網(wǎng)站域名的使用，提出政務網(wǎng)站應使用英文域名后綴。

亮點三：進一步細化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的具體要求

《指南》規(guī)定，政府網(wǎng)站的功能主要包括信息發(fā)布、解讀與回應、互動交流。具有對外服務功能的政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站也應提供服務功能。

以信息發(fā)布功能為例網(wǎng)站模板，《指導意見》提出，各地區(qū)、各部門要建立健全政府網(wǎng)站信息發(fā)布機制，對發(fā)布的信息數(shù)據(jù)進行科學分類和及時更新，確保準確性和權威性。 ，并方便公眾使用。對信息數(shù)據(jù)不能持續(xù)更新或維護的欄目進行優(yōu)化調(diào)整。發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時，應及時更新和更換。 《指南》還強調(diào)，在政府網(wǎng)站上使用地圖時，應當使用測繪部門出具的標準地圖或者依法取得地圖批準文號的地圖。

在服務功能方面，《指引》具體提出細化規(guī)范辦事指引，列明辦事條件、辦理時限、收費標準、注意事項、辦事機構、聯(lián)系方式等；明確提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽字蓋章等，并提供規(guī)范的表格、填寫說明和樣文，確保內(nèi)容準確，與線下保持一致。